（1）電話のユニバーサルサービス 国民生活に不可欠な通信サービスである、加入電話（基本料）又は加入電話に相する光IP電話（※）、第一種公衆電話_（総務省の基準に基づき設置される公衆電話）_、緊急通報（110番、118番、119番）及び災害時用公衆電話は、日本全国で提供されるべきサービスとして、基礎的電気通信役務（ユニバーサルサービス）に位置づけられています。 （※） 加入電話に相当する光IP電話は、2011年に追加されたもので、加入電話並みの基本料金（月額）で提供されるものが対象となります。 〈電話のユニバーサルサービスの提供義務〉 これらの電話のユニバーサルサービスは、NTT東日本とNTT西日本（NTT東西）が、法令に基づき、日本全国であまねく提供する義務を負っており、高コスト地域を含む日本全国で提供されています。 〈電話のユニバーサルサービス制度〉 従前、ユニバーサルサービスは、NTT東西において、採算地域から不採算地域に地域間の補填を行うことにより、その提供が確保されてきました。ところが、競争事業者の参入により、都市部等の採算地域を中心に競争が進展し、NTT東西の自助努力だけでは、ユニバーサルサービスの提供を維持することが困難になり、不採算地域においては、利用者の利便性を確保できないおそれが生じました。

長次郎の鮫皮おろし小サイズとレシートの写真。