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https://www.soumu.go.jp/main_content/000477428.pdf#page=7

原価ベースでの提供なら「電気通信事業を営む」に含まないとなっているので、鯖代等の出費を上限に寄付を募るんなら、届出無しでどうにかならないかと思ってる。知らんけど。